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港人北上「睇牙」近年蔚然成风，惟医疗事故与消费纠纷亦随之涌现。香港牙医学会调查发现，超过一半受访牙医每周均接获因境外牙科治疗而需返港跟进的个案，平均每名牙医每月接获四宗。有长者因误信广告与推销，在境外植牙后神经线永久受损，无法再佩戴假牙，只能剪碎食物进食。更有港妇原定植一只牙，手术当日突被改为植六只，术后持续痺痛，返港求医才发现神经线已受永久损害。牙科治疗变成「摇钱树」，牺牲的却是市民的健康与血汗钱。

问题的根源，在于境外牙科广告在港几近「无王管」。本地牙医卖广告受《牙医注册条例》及相关专业守则严格规管，内容不得夸大失实。然而境外牙科连锁店在港刊登广告，却仿佛不受此限。宣称「上午种牙，下午啃苹果」等夸大治疗成效的宣传随处可见。更严重的是，部分境外机构在港闹市设立咨询处，由身穿医生袍的职员为市民进行口腔检查及提供治疗建议，涉嫌在港非法行医。医务卫生局指出，雇用无牌人士提供牙科服务属犯罪；当局过去五年已起诉二十宗非法行医案件。问题是，当局对市面随处可见的违规广告与咨询处，是否能够做到有效管控？

有意见认为，现行《不良广告（医药）条例》已涵盖所有在本港发布的广告，不论本地或境外服务。但现实是，该条例对一般牙科广告并无禁止或限制。 境外机构看准这个灰色地带，大举进驻香港市场，以低价作招徕，却在治疗质素与风险披露上严重把关不力。牙科治疗绝非一般商品，具有高度专业性与不可逆转性。一次失误，足以造成永久伤害。

医学会联合行动搜查北角一处口腔咨询店。

警方在口腔咨询店带走一名男子助查。

警员在口腔咨询店捡走证物调查。

借咨询非法做牙科检查推销治疗事件爆出后，警方联同牙医学会随即与卫生署联合行动，搜查北角英皇道37号「五园口腔」咨询处搜查。警方事后说明，是接到市民投诉及相关情报后，下午展开联合行动，拘捕一名72岁本地男子，涉嫌「非法从事牙科执业」。警方在场检获一部疑似口腔内扫描仪、牙科椅及牙科工具。卫生署表示，会因应所搜集的资料及证据，依法检控相关人士。据悉被捕者是负责管理场所，警方正追查该场所是否有其他涉案人。从记录查看，发现该所「五园口腔」2021年成为内地牙科品牌，在深圳龙岗区设有门诊，提供种植牙、牙齿矫正、儿童齿科等口腔诊疗服务。警方指调查仍在继续，包括了解被捕男子背景，案件正由北角分区杂项调查队与卫生署联合跟进。

口腔咨询店内有牙科检查仪器和显示屏。

根据《牙医注册条例》（第156章）订明，只有注册牙医方可从事牙科执业，包括使用口腔内扫描仪取得另一人的数码影像。任何人如非注册牙医而提供相关服务，即属违法，最高可处监禁五年，若导致病人遭受人身伤害，则最高可处监禁7年。雇用无牌人士提供牙科服务的雇主亦属犯罪，最高可处监禁3年。

警方展示在口腔咨询店搜获的证物。

有人或会提出，北上睇牙是市场选择，价格差异自有其合理性，政府不应过度干预。此说法不能完全否定，但当市场失灵、消费者权益受损、甚至出现非法行医等违法行为时，政府便有责任介入。跨境医疗服务的发展，不能以牺牲市民健康为代价。粤港澳大湾区深度融合是大势所趋，跨境医疗服务理应是其中的重要组成部分。然而，若放任境外牙科乱象持续恶化，最终只会令市民对跨境医疗失去信心，损害的不仅是患者利益，更是湾区融合的长远根基。

香港牙医学会已联同多个业界团体及内地代表发表联合声明，促请两地政府加强监管。声明提出多项核心原则，包括在港发布的境外牙科服务宣传资讯必须严格遵守香港法律与专业守则，内容须客观、真实、透明。这些原则说得清楚，但关键在于如何落实。政府不能仅以「密切留意」及「适时检视」作为回应。市民需要的，是具体的行动时间表与执行方案。

归根究柢，境外牙科乱象暴露的是跨境监管机制的严重滞后。特区政府必须与大湾区其他城市合作，尽快建立一套涵盖广告规管、资格认证、治疗质素监察及投诉处理的完整跨境监管框架。否则，今日的「北上睇牙热潮」，明日只会变成更多港人的「噩梦」。跨境医疗服务要健康发展，不能只靠市场这只「看不见的手」，政府的监管之手必须及时补上。

  文：坚料网编辑部