记者 辛圆

据国家发展改革委官方微信公众号周一发布消息，国家发改委主任郑栅洁7月20日主持召开民营企业座谈会，围绕上半年经济形势和下半年经济工作听取意见建议。

大家普遍认为，今年以来外部不稳定不确定因素增多，我国经济顶住压力、稳中有进，展现出强大韧性和活力，目前企业生产经营平稳，市场预期稳步改善，有能力、有信心完成全年生产经营目标。

针对接下来的工作重点，发改委表示，将发挥好存量政策和增量政策集成效应，加快培育消费新增长点，持续推动“十五五”规划纲要重大工程项目实施，推进新旧动能平稳接续转换，加快场景培育和开放。

2026年上半年，我国国内生产总值（GDP）同比增长4.7%，落在年初《政府工作报告》提出的全年增长4.5%-5%的目标区间之内。分季度看，一季度GDP同比增长5.0%，二季度增长4.3%。

7月13日，国务院总理李强主持召开经济形势专家和企业家座谈会。会议强调，“要全面客观认识当前经济形势，既充分肯定取得的成绩，又清醒看到存在的问题”，要“加大逆周期调节力度，用好用足存量政策，预研储备增量政策，切实巩固拓展经济稳中向好态势”。

今年前两个月，基建投资增速增速升至11.4%，但此后呈现逐步回落态势，上半年同比下降2.4%。往后看，在资金和政策支持下，基建投资仍是稳增长的关键力量。

近期，多个重大项目陆续上马。在数字算力基础设施领域，5月，全国首个算力装备产业园在无锡高新区正式开工。中国首个大规模“算电协同”绿电直供项目——中国大唐中卫云基地50万千瓦光伏电站正式投运。6月，三峡水运新通道工程开工建设，这是三峡工程之后长江干线上集水利、航运、生态等功能于一体的最大综合性工程。

粤开证券首席经济学家罗志恒对界面新闻表示，下半年制约基建投资增长的因素有望逐步缓解。同时，城投债净融资收缩幅度较2025年已明显收敛，对基建资金来源的边际约束总体保持稳定。

“下半年基建投资增速有望较上半年明显改善，并继续发挥稳定固定资产投资和经济增长的重要作用”罗志恒说。

除了稳投资，在促消费方面，政策端也在持续发力。

我国首份针对扩大消费制定的国家级五年专项规划 《扩大消费“十五五”规划》日前正式出台。规划围绕促进服务消费提质惠民、推动商品消费扩容升级等6个方面，部署28条重点任务举措。

在培育打造消费新业态新模式新场景方面，《规划》提到，发展数字消费，促进数字消费高质量发展，深入推进“人工智能+消费”，实施数字消费提升行动。因地制宜推进首发经济。培育建设一批首发经济领军企业、平台载体，支持国内外优质商品和服务品牌开设高能级首店，举办首发、首秀、首展等活动。

苏商银行特约分析师付一夫对界面新闻表示，深入推进“人工智能+消费”是培育消费新动能的关键抓手。短期来看，AI能够重构消费体验、精准匹配供需，直接带动智能硬件与数字内容消费增长；长期视角下，人工智能打通消费端与制造端数据链路，实现柔性定制生产，以全新供给创造增量需求。

国家统计局在此前举行的新闻发布会上表示，随着全国统一大市场深入推进，优质消费供给增加，促消费政策发力显效，有望带动消费扩容提质。